發表文章

目前顯示的是有「吳志森」標籤的文章

吳志森﹕林瑞麟成為棄將的教訓與啟示

【明報專訊】在候任特首梁振英正式宣布新班子名單前,林瑞麟搶先自爆任滿後到英國修讀神學,總算為自己挽回一點點僅有的面子和尊嚴。 林瑞麟說,梁振英曾問過他的個人意向;當獲牛津取錄後,梁亦有恭喜他。梁振英第一時間祝林瑞麟生活愉快,但拒絕透露有否挽留。各種政客式的語言和動作,充分反映林瑞麟自知不容於梁振英的新班子,大勢已去,不如自己宣布,斷絕外界愈傳愈難聽的猜想。 林瑞麟不斷強調早有規劃:「立心只做9個月司長」「做公務不會永遠做落去」「做政治最好自己揀一個時間離開,不要讓時局代自己揀」……但這都掩飾不了林瑞麟內心的難過與不忿,「知所進退」四個字,是所有官場棄將一服普通不過的自我安慰劑,能有多大效用,就要看自己的造化與修為。 林瑞麟忠心耿耿,多難的政治任務,絕對不退縮,赴湯蹈火粉身碎骨,都要為老闆超額完成。焦頭爛額,滿身傷痕,給揶揄嘲弄,「林公公」、「人肉錄音機」的罵名街知巷聞,民望沒有最低,只有更低,但仍是一顆丹心,無怨無悔。這種不顧一切為自己賣命的伙計,在哪裏找呀?以這位曾是「最年輕D8級官員」過往紅彤彤的業績,按當權者正常的邏輯思維,55歲的林瑞麟,正值當打之年,前途無可限量,留下當萬官之首的政務司長,豈有第二人選? 形勢大局不為個人主觀意志轉移 更重要的是,林瑞麟在中聯辦和北京的人脈關係,星羅棋佈,甚至有人說,林在西環返工多過去中環,在西環治港已成政治事實的今天,林瑞麟最後竟然落得個「冇得留低」的下場,又豈會不令一眾忠貞之士不寒而慄? 可惜,形勢大局卻不為個人主觀意志轉移。梁振英「三低當選」,卻一心要當強勢特首。一個民望低處未算低的政務司長,必定成為新班子的負資產。同樣道理,羅范椒芬為梁振英立下不少汗馬功勞,理應論功行賞,在羅范當上候任特首辦主管後,梁馬上澄清她不會入閣,也是擔心會成為新政府民望的負累。要找林鄭月娥做政務司長,除了作風硬朗「好打得」,更重要是看中她在官員中得分最高,可以拉抬自己和整個班子的民望。 還有一點更關鍵的,梁振英自己已經夠紅了,找林瑞麟這種愚忠式紅人當政務司長,整個班子形象會怎樣?港人能接受嗎?國際社會能認同嗎?梁振英刻意找政治色彩較淡的技術型官僚擔任要職,來溝淡紅色成分,也是林瑞麟慘成棄將的一大原因。 林瑞麟的下場,給官員們最大的教訓是:要官運亨通,對老闆忠貞固然是必要條件,但卻不是充分條件。只懂上刀山落油鑊,...

吳志森:梁振英重組政府黨

【明報專訊】遲了差不多一個月,梁振英才委任羅范椒芬為候任特首辦主管,報載,羅太的首要任務,是破解交接阻力,使新政府能順利產生。羅太雖不加入梁班子,但論功行賞,日後必委以重任。 如果破解交接阻力確是羅太的頭等任務,委任的時間就讓人有點奇怪。梁振英3月25日當選,新舊交接,千頭萬緒,候任特首辦主管何其重要,選前早應決定人選,為何要遲到4月下旬才正式就位?如果羅太確是不二之選,理應盡早履行職務,為何要懸空近一個月? 新政府的最大改動,除了一朝天子一朝臣外,最重要的當然是架構重組,由原本的3司12局,變為5司14局。政務司和財政司各增一個副司長,增設文化局長,將商務及經濟發展局一分為二,變為資訊及科技局以及工商及旅遊局。 正如曾蔭權所言,政府架構重組不是什麼新鮮事,曾政府2007年第二任時已經做過。梁振英建議的新政府架構,只在政綱提過寥寥幾段,沒有太多實質內容,現在面對的首要問題,是要當屆行政會議同意,要得到立法會撥款,還要取得民意支持,只有兩個月的過渡期,就要完成如此複雜的任務,顯得相當匆忙。 即使架構重組完成,又得到立法會撥款,只有短短兩個月,梁振英能否找到足夠的人選,來填補這些職位,還是只能由現屆官員暫時頂住,只做半屆來充撐場面,待梁振英有多點時間來組織自己的班底? 問責制是回歸後由董建華引入的,目的相當明顯。董是一個外來者,對政府運作毫不熟悉,對公務員架構相當陌生,董建華要組織自己的政府黨,要用自己的班底來維持管治。但只改動了各司局的領導架構,只是部分司局長換了自己人,下面的要害位置還是由公務員負責。事實證明,董的改組遠遠未能達到他預期的效果,甚至是徹底失敗,更因為問責官員的個人操守,政策出錯,搞得民怨沸騰,最終問責下台。 政治視野權術圖謀勝人幾籌 梁振英的情况比董建華好不了多少,雖然他長期穩坐行政會議召集人,對政府運作比董建華稍為熟悉一點點,但對公務員來說,梁也是一個局外人,對各部門的程序法規甚至潛規則,梁所知甚少。相對於內地部委的運作,梁振英可能更熟悉一些。 梁振英架構重組,不止是為了行政運作,理順部門關係那麼簡單,梁振英要做的,是要徹底重組自己的政府黨,而且不止是看一兩屆,而是超越自己的任期,作更長遠的規劃。 梁振英將政治助理一拆為三,擴大至40人,5年後將有部分尖子可升為副局長,10年後可當局長,再過若干年更可能角逐未來特首...